En resumen, si andás corto de tiempo
Un anteproyecto impulsado por Federico Sturzenegger propone derogar la ley que obliga a vender cada libro al mismo precio en todo el país. El Gobierno sostiene que habrá más competencia y descuentos, mientras libreros y editores alertan sobre cierres, concentración y menor variedad de títulos.
El Gobierno nacional prepara un proyecto para eliminar el precio único de los libros en Argentina. La iniciativa, elaborada por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, propone derogar la Ley 25.542, que desde 2001 obliga a que cada título tenga el mismo valor de venta al público en todas las librerías y puntos de comercialización del país.
El texto todavía está en revisión y no fue aprobado ni enviado formalmente al Congreso. Forma parte de un paquete más amplio de desregulación económica impulsado por Federico Sturzenegger, que también incluye cambios en otros sectores.
La discusión enfrenta dos posiciones. El Gobierno sostiene que permitir descuentos y promociones libres aumentará la competencia y facilitará el acceso a libros más baratos. Libreros, editores y entidades del sector advierten que los grandes comercios y plataformas podrían vender los títulos más populares con rebajas que las librerías pequeñas no estarían en condiciones de igualar.
Qué establece hoy la Ley del Libro
La Ley 25.542 dispone que cada editor, importador o representante debe fijar un precio uniforme de venta al público para los libros que edita o importa. Ese valor debe respetarse en todos los comercios, con excepciones puntuales para ferias, bibliotecas, instituciones culturales y compras realizadas por organismos públicos.
El objetivo de la norma es evitar que grandes cadenas, supermercados o plataformas utilicen los libros más vendidos como productos de oferta para captar clientes, desplazando a las librerías independientes que dependen de esos mismos títulos para sostener catálogos más amplios.
La ley no fija cuánto debe costar un libro. El precio lo determina la editorial o el importador, pero debe ser el mismo para toda la cadena comercial.
Qué cambiaría si se elimina el precio único
Si la propuesta avanza, cada librería, cadena comercial o plataforma podría vender un mismo título a valores diferentes, aplicar descuentos propios y diseñar promociones sin quedar atada al precio fijado para todo el mercado.
Desde el Ministerio de Desregulación argumentan que la medida permitiría que los comercios compitan mediante precios, ofertas y estrategias comerciales. Según la posición oficial difundida, la reforma no elimina librerías, editoriales, derechos de autor ni políticas culturales, sino una restricción para competir.
El proyecto, sin embargo, no garantiza que todos los libros bajen. El precio final también depende del costo del papel, la impresión, el tipo de cambio, la logística, la tirada, los derechos de autor y los márgenes de distribución y comercialización.
Por qué libreros y editoriales dicen que los libros no serán más baratos
La Cámara Argentina del Libro, la Fundación El Libro y distintas entidades de librerías independientes rechazaron la derogación. Sostienen que los grandes jugadores podrían reducir fuertemente el precio de los best sellers para ganar mercado, mientras las librerías pequeñas perderían ventas y capacidad para mantener títulos de menor circulación.
El temor principal es que, después de una primera etapa de ofertas, el mercado quede concentrado en pocas cadenas o plataformas. En ese escenario, advierten, podría reducirse la cantidad de librerías y editoriales, disminuir la variedad disponible y aumentar el precio de los libros menos comerciales.
Enrique Martinelli, propietario de una librería de Bahía Blanca, explicó que los comercios reciben los libros con un precio de tapa definido por las editoriales y afirmó que la desregulación no resolvería los costos estructurales del sector. A su entender, el principal riesgo sería la desaparición de editoriales pequeñas y medianas que publican títulos que las grandes empresas no suelen incorporar.
Representantes de la industria también reconocen que la ley vigente podría actualizarse para contemplar la venta online, los libros digitales y los costos logísticos de las distintas regiones, pero plantean que una modernización no debería implicar su eliminación completa.
El proyecto todavía puede sufrir modificaciones
La propuesta conocida hasta ahora corresponde a un anteproyecto y el propio Gobierno señaló que el texto continúa bajo revisión. Para que el precio único sea eliminado, la iniciativa deberá ser enviada al Congreso y aprobada por ambas cámaras.
Hasta que eso ocurra, la Ley 25.542 continúa vigente y los libros deben mantener el precio establecido por la editorial o el importador en todos los puntos de venta, salvo las excepciones previstas por la propia norma.
