Convenio Nº 525/2024 entre Municipalidad de Tres Arroyos y Universidad Nacional del Oeste (UNO)

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1. Antecedentes

• Fecha de aprobación: Ratificado por el Honorable Concejo Deliberante el 5 de junio de 2025 (Oficialismo y Oposición lo aprobaron).
  
• Partes: Municipalidad de Tres Arroyos y Universidad Nacional del Oeste (UNO), a través de su Unidad de Vinculación Tecnológica (UVT).
  
• Fundamento legal: Ley Provincial Nº 14.547 (disposición final de vehículos en depósitos municipales).
  
• Duración: 5 años, con renovación automática por otro período igual (puede llegar a 10 años si no se rescinde).
  

2. Objeto del convenio

La UNO asume:

• Inventario, relevamiento y gestión legal de vehículos y maquinarias en depósitos municipales.
  
• Implementación de sistema informático para seguimiento y disposición final de bienes.
  
• Ejecución de la disposición final: subastas públicas, compactación o municipalización de bienes.
  
• Capacitación al personal municipal.
  
• Designación del martillero que llevará adelante las subastas.
  

3. Puntos críticos

a) Elección directa de la UNO

• No hay registro en el expediente de licitación, concurso o convocatoria pública.
  
• No se fundamenta por qué se elige una universidad ubicada en Merlo, gobernada por un intendente de Unión por la Patria, mismo espacio político que el oficialismo de Tres Arroyos.
  
• La UNO tiene un fuerte historial de vínculos políticos con el poder municipal de Merlo desde su creación.
  

b) Impacto sobre martilleros locales

• El convenio da a la UNO la facultad exclusiva de designar al martillero para las subastas.
  
• No hay obligación de convocar a profesionales matriculados de Tres Arroyos.
  
• Esto desplaza directamente a los martilleros locales del negocio.
  

c) Esquema económico

Según la Cláusula Sexta:

• Bienes bajo Ley 14.547:
  
  • UNO: 46 % (6 % como “honorarios” + 40 % fijo del convenio).
    
  • Municipio: 54 %.
    
• Bienes propios del municipio:
  
  • UNO: 6 %.
    
  • Municipio: 94 %.
    

➡ El 46 % es un porcentaje garantizado, no condicionado a rendición de gastos. Esto convierte a la UNO en socia del negocio, no simple prestadora de servicios.

d) Duración y blindaje contractual

• 5 años de vigencia + renovación automática por otros 5 si nadie lo rescinde.
  
• El municipio solo puede rescindir con notificación y justificación formal, y la UNO puede reclamar resarcimiento por incumplimiento.
  

4. Beneficios teóricos para la localidad

• Cumplimiento rápido de la Ley 14.547.
  
• Reducción de vehículos en depósitos municipales y liberación de espacio.
  
• Orden administrativo con un sistema digitalizado.
  
• Capacitación al personal municipal.
  
• Ingreso de fondos por subastas (aunque reducido por el porcentaje cedido).
  

5. Perjuicios e interrogantes

• Pérdida de ingresos: hasta el 46 % de cada subasta va a la UNO.
  
• Fuga económica: gran parte de ese dinero se va fuera de Tres Arroyos.
  
• Cierre de competencia: martilleros locales excluidos del proceso.
  
• Falta de transparencia: no se explica por qué se eligió esta universidad ni si hubo análisis de alternativas.
  
• Vínculo político: UNO y municipio de Merlo ligados a Unión por la Patria, lo que despierta sospechas sobre un acuerdo político más que técnico.
  

6. Conclusión

El convenio Nº 525/2024 es un contrato de tercerización integral del proceso de disposición final de bienes municipales, que convierte a la Universidad Nacional del Oeste en ejecutora y beneficiaria económica directa de las subastas.
Su aprobación con aval de oficialismo y oposición, la elección directa sin competencia y el alto porcentaje cedido (46 %) plantean serios interrogantes políticos y económicos sobre el beneficio real para Tres Arroyos frente al perjuicio para profesionales locales y la pérdida de fondos que podrían quedarse en el distrito.